La ministra de la Corte Suprema de Justicia Carolina Llanes invitó a magistrados, abogados y operadores del sistema de justicia a participar de la jornada “Nuevos Desafíos del Sistema Penitenciario”, que se realizará el próximo 20 de agosto en Asunción. El encuentro pondrá bajo la lupa el uso de la prisión preventiva, la crisis penitenciaria y el avance de las estructuras criminales dentro de las cárceles.
Durante la sesión plenaria de la Corte Suprema de Justicia, la ministra Carolina Llanes extendió la invitación a la magistratura nacional y al gremio de abogados para participar de la jornada académica organizada por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ), con el apoyo y financiamiento de la Unión Europea.
La actividad se desarrollará el 20 de agosto, a las 18:00, en el Hotel Granados Park, ubicado sobre Estrella N.º 480 casi 15 de Agosto, en Asunción, y reunirá a autoridades judiciales, especialistas nacionales e internacionales, representantes de instituciones públicas, investigadores, académicos y miembros de la sociedad civil.
Uno de los principales ejes del debate será el uso de la prisión preventiva y la necesidad de fortalecer los mecanismos que permitan una aplicación más racional y fundamentada de esta medida cautelar.
Llanes recordó que desde hace varios años, tanto desde la Sala Penal de la Corte Suprema como desde la Oficina Técnica Penal, se vienen impulsando herramientas destinadas a mejorar la aplicación de las medidas cautelares, entre ellas la revisión periódica de la prisión preventiva.
“Es sabido que desde hace años desde la Sala Penal y la Oficina Técnica Penal, se han planteado mecanismos de operativización fundada de las medidas cautelares, entre ellas la revisión periódica de la prisión preventiva”, señaló la ministra.
Sin embargo, reconoció que estas herramientas todavía no alcanzaron el nivel de aplicación esperado y que existen diversos factores que explican esta situación.
“El tema evidentemente no ha tenido demasiada aplicabilidad por diversas razones que vamos a desarrollar en este conversatorio”, agregó.
Prisión preventiva y crisis penitenciaria
El debate adquiere especial relevancia frente a la situación que atraviesa el sistema penitenciario paraguayo. Los organizadores plantean que la prisión preventiva no puede ser analizada únicamente como una cuestión procesal, debido al impacto que tiene sobre la cantidad y composición de la población privada de libertad.
El uso extendido de esta medida contribuye al crecimiento de la población penitenciaria, profundiza el hacinamiento y dificulta la adecuada clasificación de las personas recluidas. Estas condiciones, a su vez, generan mayores dificultades para la administración de los establecimientos y reducen la capacidad del Estado para ejercer un control efectivo.
La jornada también abordará otros fenómenos que complejizan el escenario penitenciario, entre ellos la corrupción dentro de las instituciones, el fortalecimiento de redes criminales y la utilización de las cárceles como espacios desde los cuales se coordinan o continúan actividades ilícitas.
Binder abordará una nueva agenda para la prisión preventiva
El primer panel contará con la participación del jurista argentino Alberto Binder, doctor en Derecho y especialista en Derecho Penal y Procesal Penal, quien analizará las bases para una nueva agenda sobre el litigio de la prisión preventiva desde la perspectiva de una justicia penal adversarial frente al crimen organizado.
La ministra Carolina Llanes también integrará este panel, en el que se buscará generar una discusión sobre los desafíos que enfrenta el sistema de justicia para compatibilizar la persecución efectiva del delito con las garantías y derechos de las personas sometidas a procesos penales.
La moderación estará a cargo de María Victoria Rivas, directora ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales.
Cárceles y gobernanza criminal
El segundo panel estará centrado en una problemática que cobra creciente importancia: las cárceles como plataformas para la actividad delictiva.
El criminólogo Juan Martens presentará un análisis sobre la situación actual del sistema penitenciario paraguayo y los mecanismos de gobernanza criminal que se desarrollan dentro de los establecimientos de reclusión.
A su vez, el sociólogo brasileño Rafael Godoi expondrá sobre la experiencia de Brasil en materia de encarcelamiento masivo y la consolidación de organizaciones criminales surgidas y fortalecidas desde las prisiones.
La mesa será moderada por la abogada e investigadora Magda Azcona.
Un debate que busca propuestas
Más allá del diagnóstico de la crisis penitenciaria, la iniciativa pretende promover un intercambio de experiencias que permita identificar las principales debilidades institucionales y avanzar hacia propuestas concretas de política pública.
La discusión plantea así una mirada integral sobre el sistema penitenciario, vinculando la problemática carcelaria con la seguridad ciudadana, los derechos humanos, la administración de justicia y la capacidad del Estado para impedir que los establecimientos de reclusión se conviertan en centros de operación de estructuras criminales.
La jornada “Nuevos Desafíos del Sistema Penitenciario” se presenta, en ese contexto, como un espacio para revisar prácticas arraigadas y debatir alternativas frente a uno de los principales desafíos que enfrenta actualmente el sistema de justicia penal paraguayo: cómo utilizar la prisión preventiva de manera excepcional y fundamentada, sin que su aplicación termine agravando la crisis de las cárceles y debilitando la capacidad estatal para combatir al crimen organizado.
