El creciente hacinamiento en las cárceles, la expansión del crimen organizado dentro de los establecimientos penitenciarios y el uso excesivo de la prisión preventiva como medida cautelar serán algunos de los ejes centrales de la Jornada 2: “Nuevos Desafíos del Sistema Penitenciario”, organizada por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ), que se desarrollará el próximo 20 de agosto, a las 18:00, en el Hotel Granados Park, ubicado sobre Estrella Nº 480 casi 15 de Agosto, en Asunción.
La actividad reunirá a autoridades judiciales, especialistas nacionales e internacionales, representantes de instituciones públicas, investigadores, integrantes de la sociedad civil y académicos para analizar una problemática que trasciende el ámbito penitenciario y repercute directamente en la seguridad ciudadana, la vigencia de los derechos humanos y la capacidad del Estado para ejercer el control efectivo de los centros de reclusión.
La jornada busca instalar un debate profundo sobre la crisis que atraviesa el sistema penitenciario paraguayo, donde a los problemas estructurales de larga data se suman fenómenos cada vez más complejos, como la consolidación de redes criminales que operan desde las cárceles, la corrupción penitenciaria y la utilización de los establecimientos de encierro como espacios para la coordinación y continuidad de actividades ilícitas.
Uno de los aspectos centrales del encuentro será el análisis del uso de la prisión preventiva en Paraguay y las consecuencias que genera tanto para las personas privadas de libertad como para el propio Estado. Desde la organización sostienen que esta medida cautelar debe ser comprendida no solo desde una perspectiva procesal, sino también como un factor determinante en la composición de la población penitenciaria y en la creciente sobrecarga que enfrentan los establecimientos carcelarios.
El abuso de la prisión preventiva, advierten los organizadores, incrementa el hacinamiento, dificulta la adecuada clasificación de las personas privadas de libertad, limita las posibilidades de gestión penitenciaria y termina debilitando la capacidad institucional para garantizar condiciones dignas de reclusión y ejercer un control efectivo sobre los centros penitenciarios.
En ese contexto, la jornada propone reflexionar sobre la necesidad de construir políticas públicas que permitan enfrentar esta realidad mediante respuestas integrales, que combinen seguridad, fortalecimiento institucional, transparencia, supervisión efectiva, reducción del hacinamiento y pleno respeto a la dignidad humana, alejándose de enfoques basados exclusivamente en el endurecimiento de las respuestas penales.
El programa contempla dos paneles de alto nivel. El primero estará enfocado en el uso racional de la prisión preventiva y contará con la participación de la doctora Carolina Llanes, ministra de la Corte Suprema de Justicia, quien expondrá sobre la construcción de una política judicial orientada al uso racional de esta medida cautelar.
También participará el reconocido jurista argentino Alberto Binder, doctor en Derecho y especialista en Derecho Penal y Procesal Penal, quien abordará las bases para una nueva agenda sobre el litigio de la prisión preventiva desde la perspectiva de la justicia penal adversarial frente al crimen organizado. La moderación estará a cargo de María Victoria Rivas, directora ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales.
El segundo panel estará dedicado a analizar las cárceles como plataformas delictivas. En este espacio, el criminólogo Juan Martens presentará un análisis sobre la situación actual y la gobernanza criminal dentro de los establecimientos penitenciarios paraguayos, mientras que el sociólogo brasileño Rafael Godoi compartirá la experiencia de Brasil respecto al encarcelamiento masivo y la consolidación de organizaciones criminales surgidas desde las prisiones. La moderación será responsabilidad de la abogada e investigadora Magda Azcona.
La iniciativa es impulsada por el Centro de Estudios Judiciales, con el financiamiento de la Unión Europea y busca promover un intercambio de experiencias y conocimientos que permita identificar las principales debilidades del sistema penitenciario y generar propuestas concretas para fortalecer las políticas públicas en la materia.
La actividad se presenta como una oportunidad para abrir un diálogo amplio sobre uno de los desafíos más complejos que enfrenta actualmente el país: recuperar el control legítimo de los establecimientos penitenciarios, reducir el uso indiscriminado de la prisión preventiva y avanzar hacia un sistema de justicia que combine eficacia, seguridad y respeto por los derechos fundamentales.
