“El problema no termina cuando el juez firma. Ahí empieza otro”. Con esa definición, la jueza Lici Sánchez describe la parte menos visible de la ola de amparos que Judiciales.net viene exponiendo: el momento en que la orden judicial sale del despacho y entra en el mundo real.
Porque, según su experiencia, es recién entonces cuando comienzan a aparecer datos que no estaban en el expediente.
“Nosotros estamos dando a ciegas los amparos”, afirma. La magistrada explica que al momento de resolver no siempre sabe si el medicamento pedido se comercializa en el país, si tiene autorización de la autoridad sanitaria, cuánto costará ni cuánto tiempo llevará conseguirlo. “Nada de eso me dicen”, subraya. Pero el plazo corre igual. “Tengo que dictar sentencia en cinco días”.
La urgencia procesal empuja la firma. Después llega la etapa que ya no depende del juzgado.
“Eso que era tan urgente va y cae otra vez en un proceso administrativo”, relata. Contrataciones directas, pedidos a laboratorios, verificaciones internas. Trámites que pueden extenderse más de un mes mientras el fallo ya está dictado.
La consecuencia es que el tribunal pierde visibilidad. “Nosotros después no tenemos conocimiento si ese paciente sigue con esa medicación, si sigue en este plano terrenal”, dice.
Sánchez recuerda un episodio que grafica el vacío. El mismo día que debía emitir una resolución, un familiar se acercó para agradecer y comunicar que el beneficiario había fallecido horas antes. “Yo iba a dictar sentencia a favor de una persona que acababa de morir”, cuenta.
La experiencia, repetida en distintos expedientes, refuerza la idea que había planteado en la primera entrega de esta serie: gran parte de la información decisiva surge después, no antes.
Cuando la jueza comenzó a pedir mayores precisiones, se encontró con cifras que la impactaron. “Me dicen que cada pastilla cuesta ciento setenta mil guaraníes y que el frasco trae veintiocho”, ejemplifica. En otros casos, advierte, se trata de productos que ni siquiera están disponibles localmente y deben importarse.
“Si tengo que traer de Gran Bretaña, yo pregunto: ¿está autorizado o no?”, plantea. Y vuelve a remarcar que esa respuesta rara vez llega con el pedido inicial.
“Porque ojo, nosotros tenemos un ordenamiento penal que nos dice que si ingresamos un medicamento no autorizado por el Ministerio del ramo, por la entidad que tenga que autorizar, estamos cometiendo un hecho punible. O sea, el juez mismo está cometiendo el hecho punible. Nada de eso me dicen en el escrito inicial” alertó.
El efecto acumulativo es delicado. La sentencia ordena cumplir de inmediato, pero la realidad impone pasos intermedios que no desaparecen por mandato judicial. Ahí, según su mirada, el amparo empieza a tensionarse con límites materiales que exceden al juzgado.
La magistrada también describe el punto de origen del flujo. “Van a la Defensoría del Pueblo y el defensor ya no puede moverse de tantos amparos que tiene. Hoy prácticamente se dedica solo a eso”, afirma, aludiendo al volumen de acciones que desembocan cada día en tribunales.
La observación conecta con una pregunta que atraviesa todo el debate: si cuestiones esenciales como disponibilidad, habilitaciones o logística aparecen en la fase de ejecución, ¿qué parte del sistema debió producir esa información antes de que el expediente llegara al juez?
Sánchez no responde por otros actores. Habla de su función. Y lo que ve es que el Poder Judicial termina empujado a tomar decisiones inmediatas con datos incompletos.
“¿Qué es lo que estamos haciendo con el amparo?”, se pregunta en voz alta. La inquietud no es teórica. Surge de sentencias que, aun firmadas, dependen luego de presupuestos, proveedores y autorizaciones que el juzgado no maneja.
Por eso insiste en marcar el límite. La herramienta fue concebida para atender emergencias, no para reemplazar procesos estructurales de planificación y compra.
Cuando esas esferas se mezclan, dice, el resultado es incertidumbre.
Y en ese terreno —donde la orden es urgente pero la respuesta material no siempre lo es— el sistema entero queda expuesto.
